歐洲氣候總體規(guī)劃旨在在十年內(nèi)削減排放

2021-07-13 15:55?來源 溫州視線

歐洲氣候總體規(guī)劃旨在在十年內(nèi)削減排放

　　本周，歐盟將在全球最大的溫室氣體排放國中率先采取氣候政策行動，并制定了大量計劃，旨在在未來十年大幅減少二氧化碳排放。

　　這些政策如果獲得批準，將使歐盟——世界第三大經(jīng)濟體——步入正軌，實現(xiàn)其 2030 年的目標，即在 1990 年的水平上將全球變暖二氧化碳排放量減少 5%。

　　周三發(fā)布的“適合 55 人”一攬子計劃將面臨 27 個歐盟國家與歐洲議會之間數(shù)月的談判。

　　包括中國和美國在內(nèi)的其他主要經(jīng)濟體——世界前兩大排放國——已承諾實現(xiàn)凈零排放，科學家們表示，世界必須在 2050 年之前實現(xiàn)這一目標，以避免災難性的氣候變化。

　　但歐盟是第一個全面改革其立法的國家，以在這十年內(nèi)推動歐盟 2500 萬企業(yè)和近 50 億人口做出更環(huán)保的選擇。

　　“每個人都有一個目標。但將其轉化為導致真正減排的政策，這是最困難的部分，”制定歐盟一些旗艦氣候政策的前高級決策者喬斯·德爾貝克說。

　　到 2019 年，歐盟的二氧化碳排放量比1990年的水平減少了 24%。

　　全經(jīng)濟

　　歐盟委員會將提出 12 項針對能源、工業(yè)、交通和建筑供暖的政策。

　　歐洲電力部門的排放量正在迅速下降，但其他部門卻停滯不前。

　　占歐盟總量四分之一的汽車、飛機和輪船的排放量正在上升。建筑產(chǎn)生了歐盟三分之一的排放量，并且像歐洲的工廠一樣，許多家庭使用化石燃料產(chǎn)生的熱量。

　　措施草案旨在鼓勵公司和消費者選擇更環(huán)保的選擇而不是污染的選擇。

　　例如，一項提案的泄露草案將首次對污染性航空燃料征稅，并給予低碳航空燃料 10 年的免稅期。歐盟碳市場的改革預計也會增加工業(yè)、發(fā)電廠和航空公司的二氧化碳成本，并迫使船舶為污染買單。

　　提案清單很長。更嚴格的歐盟汽車二氧化碳標準可能會在 2035 年有效禁止銷售新的汽油和柴油汽車。歐盟國家將面臨更雄心勃勃的擴大可再生能源的目標。

　　布魯塞爾還將宣布其世界首個碳邊境關稅的細節(jié)，針對進口的鋼鐵和水泥等國外生產(chǎn)的高排放商品。這讓包括俄羅斯和中國在內(nèi)的歐盟貿(mào)易伙伴感到不安。

　　氣候政策回歸

　　隨著歐盟國家和歐洲議會就提案進行談判，未來的政治道路可能會崎嶇不平。

　　這些計劃已經(jīng)暴露了電動汽車銷量飆升的較富裕的西方和北歐歐盟國家與擔心經(jīng)濟脫離煤炭的社會成本的較貧窮的東部國家之間熟悉的裂痕。

　　歐盟成員國首都尤其擔心歐盟委員會推出交通和家庭供暖碳市場的計劃，這可能會增加家庭燃料費用。

　　委員會已承諾設立一項社會基金，以保護低收入家庭免受成本影響，并敦促各國使用歐盟 8000 億歐元的 COVID-19 恢復基金來幫助人們隔離房屋并在氫等清潔技術方面創(chuàng)造就業(yè)機會.

　　通過讓歐盟公民比以往任何時候都更清楚地了解氣候政策，“Fit for 55”將測試公眾對雄心勃勃的氣候行動的支持。

　　獨立氣候變化智庫 E3G 的曼農(nóng)·杜福爾 (Manon Dufour) 表示：“毫無疑問，這個方案是在大規(guī)模社會經(jīng)濟危機中出現(xiàn)的。” 歐盟“必須更加注意社會影響”。

　　政策制定者也準備迎接一場行業(yè)游說風暴。歐洲的鋼鐵和水泥行業(yè)已經(jīng)在與終止免費二氧化碳許可的計劃作斗爭，并且一些將被碳邊境關稅覆蓋的行業(yè)表示他們不想被包括在內(nèi)。

　　過去為汽車制造商收緊二氧化碳標準的嘗試遭到了激烈的行業(yè)反對。但由于大眾汽車等歐洲巨頭已經(jīng)承諾在 2030 年代結束歐洲的內(nèi)燃機汽車銷售，一些政府表示現(xiàn)在是讓落后者加入的時候了。

　　一位歐盟外交官在談到到 2035 年禁止銷售新型內(nèi)燃機汽車的潛在提案時說：“委員會基本上需要醒來并聞一聞咖啡——現(xiàn)在是時候將其真正納入立法。”

　　先發(fā)（DIS）優(yōu)勢

　　憑借其世界首創(chuàng)的一攬子計劃，歐盟還旨在提升其全球氣候領導地位。然而，尚不清楚這是否足以在 11 月在蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候會議上引起其他主要經(jīng)濟體采取同樣雄心勃勃的行動。

　　“挑戰(zhàn)在于，其他大玩家——特別是中國和美國——需要加入進來，”聯(lián)合國首席政治戰(zhàn)略家湯姆·里維特-卡納克在 2015 年巴黎協(xié)定之前表示。“歐盟能否在外交上實現(xiàn)這一目標還有待觀察。”

　　布魯塞爾表示，現(xiàn)在是將歐洲的氣候政策推向全球的時候了。所需的大部分外交提升將針對碳邊境關稅，歐盟表示，這將使其公司與碳政策較弱的國家的競爭對手處于更平等的地位。

　　這些提議還將推動歐盟工業(yè)投資昂貴的綠色技術。盡早采取行動可以使歐洲公司在全球市場上以綠色氫為原料生產(chǎn)低碳鋼等新產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢，但生產(chǎn)這些產(chǎn)品將使制造商付出更多成本。

　　“在這次轉型結束時，我們的經(jīng)濟看起來會好很多，我們可以控制氣候危機，”歐盟負責氣候政策的專員弗蘭斯·蒂默曼斯上周告訴美國有線電視新聞網(wǎng)。“這就是重點。”

編輯： yujeu