汽車限購(gòu)將放寬

2019-08-28 11:34?出處 新京報(bào)

汽車限購(gòu)將放寬：日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，提出釋放汽車消費(fèi)潛力，汽車限購(gòu)的地區(qū)要合實(shí)際情況，逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所城市交通室主任程世東表示，相比今年6月國(guó)家發(fā)改委等三部門下發(fā)的通知，此份《意見》由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)，將從更大范圍、更大力度刺激汽車消費(fèi)。

各地結(jié)合實(shí)際探索逐步放寬或取消限購(gòu)

《意見》提出，實(shí)施汽車限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所城市交通室主任程世東認(rèn)為，落實(shí)環(huán)節(jié)絕不能搞“一刀切”，包括城市道路的擁堵狀況、購(gòu)車訴求、環(huán)境空氣質(zhì)量等，都是各地需要“因地制宜”考慮的問題。

站在買車用車的需求角度，程世東認(rèn)為“放寬”可能存在幾種情況，一方面可能放寬購(gòu)車人資格，也可能放寬汽車數(shù)量，讓更多人有更大的概率擁有汽車。

針對(duì)新能源車，《意見》提出有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源汽車給予積極支持。今年6月，國(guó)家發(fā)改委等三部門印發(fā)通知，提出各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。

程世東認(rèn)為，“支持”的具體措施需要結(jié)合各地情況，補(bǔ)貼優(yōu)惠、建充電樁等都是可能的措施。同時(shí) ，由于新能源車相比燃油車對(duì)環(huán)境空氣的影響更小，加之此前曾提出取消新能源車限行、限購(gòu)，綜合考慮，程世東認(rèn)為新能源車可能是此次刺激汽車消費(fèi)的關(guān)鍵。

此外，《意見》還提出進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)允許符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車在本省（市）內(nèi)交易流通。

專家：引導(dǎo)使用將成為交通治理手段

從城市交通治理的角度出發(fā)，程世東表示，當(dāng)初實(shí)施限購(gòu)政策就是從緩解城市交通壓力去設(shè)計(jì)的，現(xiàn)在逐步放寬或者取消必須考慮這個(gè)問題。

“一方面，審視限購(gòu)政策對(duì)交通擁堵的緩解程度有多大，通過限購(gòu)治理城市交通的必要性有多強(qiáng)，另一方面則是限購(gòu)取消后城市交通治理要依靠什么的問題。”程世東表示。

他認(rèn)為，接下來包括停車等在內(nèi)的汽車使用問題可能成為關(guān)注重點(diǎn)，“之前我們是從汽車擁有的角度去治理城市交通，現(xiàn)在擁有放寬了，使用方面可能要求就更嚴(yán)一些。”

程世東強(qiáng)調(diào)，影響城市交通的關(guān)鍵是“汽車使用”而非“汽車擁有”，隨著購(gòu)買限制的放寬，接下來需要逐步培養(yǎng)城市居民“停車有位”的理念，“買到了車不能再把停車的壓力交給社會(huì)。”

解讀

“促進(jìn)汽車消費(fèi)已成整體基調(diào)”

相比于今年6月國(guó)家發(fā)改委等三部門印發(fā)的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》，程世東表示，從汽車消費(fèi)的內(nèi)容來看，無論從內(nèi)容上，還是出臺(tái)政策的機(jī)構(gòu)層級(jí)上，都呈現(xiàn)了更大范圍、更大力度、更高層面的特點(diǎn)。

今年6月的文件中提出嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。程世東認(rèn)為，從這份文件中已經(jīng)可以看出“放寬”的趨勢(shì)，加上此次印發(fā)的“消費(fèi)20條”，促進(jìn)我國(guó)汽車消費(fèi)已經(jīng)成為一個(gè)整體基調(diào)。

汽車消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)整體消費(fèi)市場(chǎng)意義重大。此前，國(guó)家發(fā)改委曾表示要以穩(wěn)汽車消費(fèi)來托住商品消費(fèi)“大頭”。2018年，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)了28年來的首次負(fù)增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)改委綜合司司長(zhǎng)劉宇南曾于今年1月表示，汽車消費(fèi)減速是2018年消費(fèi)增速下滑的一個(gè)主要因素。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2018年僅汽車消費(fèi)一項(xiàng)減速，就造成了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。但從今年一季度數(shù)據(jù)來看，新能源車表現(xiàn)較好，汽車類零售額雖同比下降3.4%，但新能源汽車增長(zhǎng)了48.2%。

程世東表示，今年6月的放寬限購(gòu)政策是由國(guó)家發(fā)改委提出，是部委層級(jí)出臺(tái)的意見；此次促進(jìn)消費(fèi)的20條意見由國(guó)務(wù)院辦公廳提出，政策出臺(tái)的機(jī)構(gòu)層次不同，新政會(huì)在更大力度、更高層面推動(dòng)我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力的釋放。

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作者：記者 姜慧梓