貧困縣花巨資所建大橋頻出問題

2010-05-24 10:44?出處 

山脊連接工程政府耗資120萬元建的橋種樹了

　　群眾集資80萬元建了一座廢橋，讓4萬多鄉(xiāng)親們傷透了心，而縣政府耗費(fèi)120萬元投資建設(shè)的山脊連接工程，卻也讓市民看花了眼：說不是橋吧，卻橫跨北環(huán)街道；說是橋吧，卻無處可上，而且橋面上種樹種菜。

　　5月15日，記者在通江縣北環(huán)路看到，這座“天橋”橫跨街道，南端是列寧公園的院墻，北端是陰龍山大約60米高的山體，而“天橋”南北兩端都沒有正常的道路可以上橋。順著北端一條蜿蜒小路爬到半山，可以看到“橋面”大約12米寬，30米長(zhǎng)，間隔著種植了約50棵樹苗，街道旁小店的主人講，他也找不到上橋面的路，只是聽說有人還在橋上種了菜。

　　公開的報(bào)道稱，2003年通江縣修建北環(huán)路時(shí)，由于經(jīng)由的陰龍山山脊高度不足以修建隧道，于是將山體鑿開缺口。道路通暢之后。文化界知名人士認(rèn)為陰龍山是縣城的“龍脈”，紛紛向政府來電來函要求恢復(fù)山體。當(dāng)時(shí)的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工程高度重視，經(jīng)過多次論證后，最終由規(guī)劃建設(shè)局實(shí)施景觀恢復(fù)工程，設(shè)計(jì)橋身為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，最初預(yù)算為86萬元。后來因?yàn)闃虻母叨仍黾雍透綄俟こ探ㄔO(shè)，被迫追加預(yù)算。根據(jù)規(guī)劃，將來要在這座“橋”上壘土、栽樹，直至兩端山體渾然一體。該項(xiàng)目于2007年開建次年竣工，2009年結(jié)算顯示，整個(gè)工程總計(jì)耗資近120萬元，這筆款項(xiàng)由縣財(cái)政承擔(dān)。

　　對(duì)于此“天橋”的“風(fēng)水”說，李剛予以否定，他稱其為“恢復(fù)景觀工程”，同時(shí)他表示，此山脊連接工程是上屆縣委縣政府所為，具體情況并不了解。

　　百姓過河難題100萬元修的“漫水橋”汛期會(huì)被淹

　　據(jù)現(xiàn)任沙溪鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)副主席的杜福興介紹，為了方便當(dāng)?shù)乩习傩者^沙溪河，在上游一個(gè)叫二郎廟的地方修建了一座鋼筋水泥橋，由于那里河水較淺，修建花費(fèi)100萬元，遠(yuǎn)小于重新修建沙溪大橋的花費(fèi)。

　　杜副主席說：“因?yàn)檫^往的人很多，沙溪鎮(zhèn)有7000多人在河對(duì)岸、上游勝利鄉(xiāng)和并入的梁鳳有接近1萬人，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有1.7萬人需要過河。”

　　老百姓把100萬元修的這座橋叫作“漫水橋”。因?yàn)槿绻M(jìn)入汛期，山洪暴發(fā)，水位上漲幾十米，這座橋就會(huì)被淹沒，無法通行。“要是連續(xù)六七天水不退，那老百姓要去醫(yī)院、要上學(xué)，就一定得走現(xiàn)在的危橋。低水位的橋只能滿足臨時(shí)的通行，真正解決問題還是要修個(gè)大橋。”杜副主席說。

　　重大傷亡事故10年前彭坎巖大橋斷塌致10人亡

　　據(jù)《通江大事記》記載，1998年7月27日凌晨2時(shí)許，通江城西彭坎巖大橋70米長(zhǎng)的主拱齊整斷塌，當(dāng)時(shí)無人員傷亡，包括謝大志在內(nèi)的施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的4名有關(guān)責(zé)任人分別受到法律和紀(jì)律處分。

　　1998年12月13日晨，兩輛萬源籍運(yùn)送水泥卡車在路標(biāo)、路障不明顯的情況下，誤入彭坎巖大橋垮塌路段，兩車先后翻入斷橋之下，釀成4人死亡的重大事故。

　　1999年4月17日，彭坎巖大橋處再次發(fā)生重大傷亡事故。彭坎巖大橋垮塌后，在新建方案尚未批復(fù)情況下，縣道路橋梁公司總經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理擅自作主，請(qǐng)縣公安治安科民警爆破大橋殘端，并與私人包工頭達(dá)成施工協(xié)議，最終在施工過程中導(dǎo)致6人死亡，11人受傷。

　　據(jù)了解，謝大志因此被關(guān)押49天，釋放后被撤職，但在兩年后，通江縣有關(guān)部門解除了先前對(duì)謝大志的行政處分。

　　傷心橋

　　由4萬群眾集資80萬元修建的沙溪大橋，在通車三年后于1998年10月被認(rèn)定為危橋，隨后十余年間，有2人墜橋亡、3人終身殘疾。

　　風(fēng)水橋

　　縣政府耗費(fèi)120萬元投資建設(shè)的山脊連接工程，讓市民看花了眼：說不是橋吧，卻橫跨北環(huán)街道；說是橋吧，卻在上面種樹種菜。

　　漫水橋

　　在沙溪河上游，有一座鋼筋水泥橋，花費(fèi)了100萬元，但進(jìn)入汛期，山洪暴發(fā)，水位上漲幾十米，這座橋就會(huì)被淹沒，無法通行。

　　斷塌橋

　　1998年7月27日，通江城西彭坎巖大橋70米長(zhǎng)的主拱齊整斷塌，后來導(dǎo)致發(fā)生兩起重大傷亡事故，共造成10人死亡，十余人受傷。

　　政府聲音重建大橋“財(cái)政困難太大了”

　　難道一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)人民的大橋就只能這樣爛尾下去？

　　沙溪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)副主席杜福興介紹，1998年，沙溪區(qū)委曾請(qǐng)重慶的橋梁工程專家到現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定這座橋不能恢復(fù)了，但是老百姓不大愿意拆。工程專家初步估計(jì)，拆橋、重建一座，共要花費(fèi)700多萬元。

　　700萬元！這個(gè)天文數(shù)字橫在現(xiàn)在沙溪鎮(zhèn)政府面前，他們坦言，“困難太大了”。“我們逐年?duì)幦。澳晟霞?jí)財(cái)政下?lián)芰?90多萬元，去年撥了110萬左右，共300萬元，準(zhǔn)備用于重新建設(shè)這座橋，現(xiàn)在都保管在通江縣交通局。但是始終不敢動(dòng)手開工，這個(gè)錢也一直不敢動(dòng)。因?yàn)橘Y金缺口太大，不能做了一半又?jǐn)[個(gè)問題在那里。”杜福興說。

　　沙溪鎮(zhèn)曾是紅四方面軍的總后勤根據(jù)地，留有紅軍烈士陵園。三年前，國家撥款修建了平坦的山區(qū)公路。“我們也曾經(jīng)想把這座橋納入規(guī)劃，但是它的資金要求太大，我們爭(zhēng)取幾次，都沒辦法納入進(jìn)去。”

　　而且現(xiàn)在指望老百姓再次集資，也成了“不可能”。“我們這個(gè)地方原本就比較窮，過去是沙溪區(qū)六個(gè)鄉(xiāng)集資，一人20元也能有80萬。2005年，撤區(qū)并鄉(xiāng)后只有一個(gè)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上只有兩萬人，去年開人代會(huì)要求集資，老百姓通不過。”杜福興說。

　　他說：“我們這里，在整個(gè)四川省來講還是比較困難的，一年本鎮(zhèn)、上級(jí)配備的財(cái)政收入，共計(jì)4000多萬元，但花費(fèi)要幾億元，只有虧空沒有盈余。”

　　他介紹，鎮(zhèn)上有1.7萬農(nóng)業(yè)人口、3000個(gè)非農(nóng)業(yè)人口，但公務(wù)員僅有18人。“即使加上農(nóng)業(yè)服務(wù)站、水利服務(wù)站等事業(yè)單位人員，也才40多人，效益工資也還沒到位，工資相當(dāng)?shù)汀！?/p>

　　記者對(duì)話“有事故，那是老百姓自愿要過的”

　　杜福興坦承沙溪大橋上“摔死過好幾個(gè)人”。“也不攔著嗎？”“攔了，攔不住啊。”杜福興說。

　　他介紹，遇到山洪、下暴雨的時(shí)候，政府還會(huì)出動(dòng)安全保衛(wèi)人員去把守橋兩邊，防止群眾過橋。“這樣在兩頭看著，能防止得住嗎？”記者問。

　　杜副主席承認(rèn)“很難看得住，就是要過啊，沒辦法啊，但是也要看啊。因?yàn)槔习傩諞]有別的路可以走，船也沒辦法放”。“有人掉下來那怎么辦？”“掉下來，那政府買單啊。”杜副主席說。“既然實(shí)際上人們一直在通行，能不能考慮先修上護(hù)欄？”“還是不能修護(hù)欄。因?yàn)閷＜液藢?shí)這個(gè)橋是危橋，不知道什么時(shí)候就會(huì)塌，按理說是不能通行的。設(shè)了護(hù)欄，就等于政府變相允許老百姓可以過這個(gè)橋了，那樣又怕發(fā)生事故。”杜副主席說。“現(xiàn)在不就已經(jīng)造成事故了嗎？”記者問。“有事故，那是老百姓自愿，自覺自愿要過的。如果政府圍了護(hù)欄，允許群眾大量通行，出了問題，我們擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任，不好交待。比如那位騎摩托車出事的村民，其實(shí)他完全可以繞路從漫水橋上過，原因不在我們，在他自己愿意圖方便走危橋。所以我們政府只給了他家5000元安葬費(fèi)。”杜副主席說。

　　最新進(jìn)展沙溪鎮(zhèn)現(xiàn)任多名領(lǐng)導(dǎo)受處分

　　5月10日，《中國青年報(bào)》用較大篇幅報(bào)道了這座屢出人命的“傷心橋”，很快中共通江縣委做出決定，“對(duì)沙溪鎮(zhèn)分管交通和安全工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行停職反省、限期整改；責(zé)令接受采訪時(shí)稱‘群眾自愿過橋’的沙溪鎮(zhèn)人大副主席公開道歉；沙溪鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府作深刻檢討；對(duì)通江縣交通局局長(zhǎng)給予行政告誡，要求縣政府分管交通工作的副縣長(zhǎng)向縣委作出深刻檢查。”

　　記者了解到，即使沙溪大橋曾造成2亡3傷的事故，但先前確實(shí)未曾有人因此而受到處分。去年3月，兩名村民騎摩托車過橋時(shí)，不慎墜入橋下，其中李新安身亡，而當(dāng)李新安親屬去與鎮(zhèn)政府理論時(shí)，某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在說了一聲“對(duì)不起”后，隨后反手就給對(duì)方一個(gè)嘴巴說：“哪個(gè)讓你們走危橋的？”

　　誰是這座危橋的責(zé)任人？責(zé)任人又該受到什么樣的懲處？李剛表示，當(dāng)年并沒有“建筑質(zhì)量終身負(fù)責(zé)”這一說，那時(shí)組織建橋的區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)如今都已退休，“要追究也應(yīng)該追究當(dāng)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，但這些人調(diào)離的調(diào)離，退休的退休。”

　　網(wǎng)友發(fā)帖沙溪大橋是當(dāng)今“最牛爛尾橋”

　　有網(wǎng)友戲稱沙溪大橋真不愧是當(dāng)今“最牛爛尾橋”。網(wǎng)友發(fā)帖說：“記得當(dāng)時(shí)筆者在讀小學(xué)時(shí)，就在修建這座大橋，那時(shí)以這橋?yàn)闃s，還特意去橋上留了一張影。它本來應(yīng)該為沙溪人民的出行帶來莫大的便利；是三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民通往外界的必經(jīng)之路；它應(yīng)該是為了沙溪河發(fā)大水時(shí)為人民的生命財(cái)產(chǎn)更安全而發(fā)揮作用。”“現(xiàn)在，危橋還在！施工隊(duì)早走了，當(dāng)年主管施工招標(biāo)的政府負(fù)責(zé)人也走了，可是那橋還在，人們對(duì)大橋竣工的期盼還在。橋，還是那座危橋！它還默默地跨越在沙溪河上。它正在默默地訴說著一個(gè)個(gè)飽含無奈和辛酸的故事！”“現(xiàn)在橋?qū)γ娴泥l(xiāng)村公路都修好了，唯獨(dú)一座‘丑陋’的橋橫在中間，開摩托的人為了節(jié)省時(shí)間，都是從這個(gè)危橋上通過。請(qǐng)政府來管管！生命誠可貴，在危橋面前卻如此脆弱。”網(wǎng)帖最后說。本報(bào)記者 張宏偉 (部分內(nèi)容據(jù)《中國青年報(bào)》)

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