溫州人口普查意外引發(fā)溫州“DNA鑒定熱”

2010-10-14 23:30?出處 溫州網(wǎng)

　　溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心是經(jīng)浙江省司法廳核準(zhǔn)登記，提供正規(guī)親子鑒定服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第六次人口普查開始以來，這里比平日突然熱鬧了許多。

 

　　記者日前來到該中心，正巧碰上一家四口想為其超生的一男孩做親子鑒定。男主人交了錢后，工作人員為他們貼上銘牌，拍了照片，然后讓他們準(zhǔn)備取樣。

　　"這次人口普查首次正視超生現(xiàn)象，讓那些超生的‘黑戶’也可以落戶，但條件之一是必須出具司法鑒定機(jī)構(gòu)的親子鑒定書。"工作人員告訴記者，親子鑒定原來不溫不火，但近來他們一下子忙了很多。不過，由于親子鑒定涉及隱私，他們不能公開任何數(shù)據(jù)和信息。記者之后在該中心觀察了約一刻鐘，看到至少4對帶著孩子前來的成年男女，這證實(shí)了工作人員"忙了很多"的說法。

　　所謂的親子鑒定，就是通過DNA確定兩個樣本之間是否存在遺傳學(xué)關(guān)系。目前，在溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心采集1個人的血液標(biāo)本做鑒定需要1600元，通常情況下要做父母、孩子三個人，這意味著，一套親子鑒定少說也得4000元。

　　據(jù)了解，今年我國開展的第六次全國人口普查，首次明確對不符合計劃生育政策的出生人口要及時登記落戶，普查信息將不作為行政處罰依據(jù)，這成為此次全國人口普查的一大亮點(diǎn)。對于那些無出生證明的超生、非婚生子，申報戶口時，提供其父親或母親的申請報告、戶口簿、具有《司法鑒定許可證》的司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定書以及無出生證的說明等材料予以辦理。而對于不是從民政福利機(jī)構(gòu)抱養(yǎng)的孩子，要想給孩子落戶也需做DNA鑒定，此舉為避免超生家庭謊稱孩子為抱養(yǎng)，以逃避計生處罰。以上兩點(diǎn)原因，雖然花費(fèi)不菲，但為了落戶，很多人都去做DNA鑒定。

　　DNA鑒定需司法許可

　　"野雞公司"千萬碰不得

　　眼下不僅溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心忙，民間DNA鑒定機(jī)構(gòu)也在加快運(yùn)轉(zhuǎn)。記者從據(jù)稱是"溫州首家民間DNA鑒定機(jī)構(gòu)"的一家公司了解到，最近去該公司進(jìn)行親子鑒定的人數(shù)也明顯增加，超生、非婚生子、領(lǐng)養(yǎng)等原因的客戶都有。但每天接待的具體數(shù)量及信息也"要保密"。

　　10月12日上午10時整，記者暗訪了該公司，發(fā)現(xiàn)此時有兩組家庭在等候檢測，其中一對夫妻帶著一男孩。記者了解到，該公司實(shí)際上只是廣東一家從事親子鑒定、個體識別、基因檔案等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的溫州代理處，工作人員在溫州提取人體的血液、毛發(fā)等樣本，然后統(tǒng)一送到總公司進(jìn)行鑒定。

　　該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，在他們這兒做一次親子鑒定，一個人的費(fèi)用為1300元，三個人不到4000元。結(jié)果一般10到20個工作日可取，如果要加急則還需另外交200元~600元不等的費(fèi)用。該負(fù)責(zé)人同時表示，他們出示的鑒定也是有法律效力的。記者隨后了解到，民間公司如具有《司法鑒定許可證》等相關(guān)資質(zhì)，鑒定當(dāng)屬有效。

　　據(jù)了解，這種民間鑒定機(jī)構(gòu)在溫州還不止一家。有知情人士向記者透露，相比這些具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，目前社會上還存在一些打著"生物技術(shù)公司"旗號、偷偷開展親子鑒定業(yè)務(wù)的"野雞公司"，這類公司未經(jīng)有關(guān)部門的核準(zhǔn)，操作簡陋，甚至只要肯出高價便可篡改檢驗(yàn)結(jié)果。這種"野雞公司"市民千萬碰不得。

　　溫州超生知多少

　　富人與外來工最普遍

　　此次人口普查"黑戶"可以落戶，這使長期"潛伏"的該問題正式浮出水面。溫州到底有多少"黑戶"？

　　"目前還沒有一個準(zhǔn)確的數(shù)字，估計到人口普查結(jié)束時才能有。"據(jù)溫州市人口計生委員會有關(guān)人士透露，溫州超生現(xiàn)象較為普遍，據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，溫州市總?cè)丝谡颊憬〉牧种唬`法生育人口卻占全省違法生育人口總數(shù)的二分之一。"溫州計劃外生育人數(shù)在全省位于前列。"市計生委有關(guān)人士直言不諱稱，以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)聞名的溫州，背后卻隱藏著富人名人超生現(xiàn)象嚴(yán)重、"多子多福"傳統(tǒng)觀念依然盛行的現(xiàn)象；坊間曾有傳聞，一樂清老板生了六個女兒仍不放棄，最后終于第七胎得子，才心滿意足。

　　很多溫州人超生是因這樣的理由：生個男孩，把自己的家業(yè)傳下。而記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，很多家庭超生落戶也多為男孩。在這種動機(jī)驅(qū)使下，一些人"無所不用其極"，富人選擇"流行"的方式，讓懷孕的妻子到國外去生育二胎，新出生的孩子持有外國護(hù)照，這樣超生的夫妻就不受政策的限制，或者干脆移民到國外，生完孩子再回來。而近幾年隨著在香港生育渠道打通，到香港生孩子的現(xiàn)象越來越多見。但"沒錢又沒閑"的人，面對超生要交納的一大筆社會撫養(yǎng)費(fèi)，只能頂著"非法"出生的頭銜，偷偷過著"黑戶"的日子。

　　"黑戶"的另一塊，則是一大批生活在最底層的溫州外來務(wù)工者。據(jù)溫州市人口計生委員會的統(tǒng)計顯示，2005年，溫州市內(nèi)各縣(區(qū)、市)之間流動人口就高達(dá)276.3萬人，其中69.9%的人生育愿望為兩個孩子。此外流動人口中，未婚生育現(xiàn)象嚴(yán)重，未婚先孕的高達(dá)60%左右。預(yù)計今年，溫州流動人口將達(dá)到452.4萬人，他們中勢必會有不少"黑戶"要落戶，但動輒4000多元的鑒定費(fèi)用，對于他們來說將是一筆不小的開支。

　　人口普查絕非"黑戶大赦"

　　計劃生育不見絲毫松動

　　此次"黑戶"落戶但又不作為處罰依據(jù)，這是我國第一次正視超生人口的現(xiàn)象。有關(guān)人士指出，此舉既可以保證人口普查結(jié)果的真實(shí)性，又較好地保障了超生人口作為國家公民的各項基本權(quán)利，是一項人性化的優(yōu)良措施，不僅有利于人口普查工作的順利開展，而且也突出體現(xiàn)了我國政府在執(zhí)政過程中的人文關(guān)懷，這是公民權(quán)利的回歸，同時也標(biāo)志著我國法治水平的明顯提高。

　　但在還超生"黑戶"身份的同時，國家的計劃生育政策并沒有松動。"此次人口普查雖將超生人口視為正常的人口進(jìn)行登記，但這絕不意味著鼓勵超生。"溫州市人口計生委員會的負(fù)責(zé)人告訴記者，目前此類戶口申報仍嚴(yán)格按違法生育對象的戶口申報規(guī)定執(zhí)行，也就是說，在人口普查當(dāng)中雖對超生人口不做特別區(qū)別，但還將依法依規(guī)對其父母進(jìn)行處罰，包括繳納一定額度的社會撫養(yǎng)費(fèi)。由此可見，計劃生育作為國策并沒有改弦更張。

　　然而回歸到市民的層面，只有不斷提升觀念才能最終與國家的措施達(dá)到匹配，而非以人口普查作為一次"黑戶"的大赦。人口專家認(rèn)為，溫州富人、名人的超生顯然已經(jīng)無法從罰款上起到效用，那么啟動社會道德評判標(biāo)準(zhǔn)或許不失為一種新舉措，畢竟他們需要借助和依賴社會的公信力。而對于溫州流動人口，加強(qiáng)計劃生育宣傳，提升其教育水平和生育觀念，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村長期以來成風(fēng)的"生個男孩繼承家業(yè)"的思想，才是在人口普查不斷展開的同時需要一并著手的。

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作者：溫州視線