溫州新聞：永嘉縣財(cái)政暫付款和出借資金金額高達(dá)10億多元

2011-03-15 11:33?出處 溫州晚報(bào)

　　溫州新聞 永嘉縣去年一年的財(cái)政收入為26.7億元，可累計(jì)至2009年底，永嘉縣財(cái)政暫付款和出借資金金額高達(dá)10億多元，相當(dāng)于永嘉縣去年財(cái)政收入的三分之一，其中賬齡三年以上的有5億多元。這些長(zhǎng)期沒(méi)有清理結(jié)算和收回的資金，占用了財(cái)政結(jié)余資金，削弱了預(yù)算約束力。為了使財(cái)政“家底”更加清晰，有關(guān)部門(mén)正在給這些掛賬“消腫”。

　　這些資金去往何處？

　　那么這些暫付和出借資金去哪里了呢？據(jù)了解，這些暫付和出借資金屬于預(yù)撥性質(zhì)，用于行政事業(yè)單位臨時(shí)或者急需項(xiàng)目，如校舍建設(shè)、安居工程、舊城改造等，以后等項(xiàng)目完成后，這些單位需要跟財(cái)政“大管家”結(jié)算清楚，暫付和出借資金需要?dú)w還和核銷。如土地儲(chǔ)備中心需要收購(gòu)?fù)恋兀蜇?cái)政借了資金，土地出讓后，他們需要把錢歸還財(cái)政部門(mén)。

　　永嘉審計(jì)部門(mén)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些指揮部及工作組向財(cái)政借款，但是沒(méi)有及時(shí)清算核銷。據(jù)悉，到2009年底，該縣已撤銷或已停止工作的指揮部和工作組共19個(gè)，借款計(jì)9707萬(wàn)元，該部分資金絕大部分已形成支出，但是沒(méi)有清算核銷。如2009年9月已停止運(yùn)作的永嘉縣城建設(shè)指揮部，欠縣財(cái)政借款2280萬(wàn)元，至今未收回。

　　同時(shí)，這些暫付和出借資金還包括部分行政事業(yè)單位自收自支人員經(jīng)費(fèi)借款歷年累積。此外，該縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)向財(cái)政累計(jì)借款，消費(fèi)性借款有增加。如2009年上塘鎮(zhèn)、昆陽(yáng)鄉(xiāng)分別向縣財(cái)政借款800萬(wàn)元和100萬(wàn)元，用于行政運(yùn)轉(zhuǎn)，人均借款分別達(dá)4.32萬(wàn)元、3.45萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于人均公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　如何給掛賬“消腫”

　　目前，永嘉縣財(cái)政部門(mén)正在給這些掛賬“消腫”，按資金性質(zhì)和使用單位分門(mén)別類落實(shí)清理。到去年年底，財(cái)政部門(mén)已向這些暫付和出借資金的單位收回和核銷2.3億元。

　　中共溫州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、溫州市人民政府決策咨詢委員會(huì)委員朱康對(duì)教授表示，我市各地普遍存在“財(cái)政暫付和出借資金長(zhǎng)期沒(méi)有清理結(jié)算和收回”的情況。財(cái)政資金作為公共資金，應(yīng)該要透明、公開(kāi)。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格預(yù)算管理，特別是要嚴(yán)格支出管理，及時(shí)清算核銷。

　　他說(shuō)，像一些指揮部撤銷后，財(cái)政要及時(shí)清算核銷，用了多少，還剩多少，一些車輛、辦公房等要收回，要清單明賬。如果不及時(shí)清理，賬掛在那，錢用到何處都不知道，有些還會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)被個(gè)人占用，影響財(cái)政資金的使用效益。

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作者：記者 陳菡