在中美競爭中一項具有里程碑意義的科學(xué)協(xié)議面臨新的審查

2023-06-18 22:04?出處 溫州在線

溫州網(wǎng)國際新聞訊，40多年來，中美之間達(dá)成的具有里程碑意義的協(xié)議促成了一系列科技領(lǐng)域的合作，這是一個強(qiáng)有力的跡象，表明競爭對手可以擱置爭端并攜手合作。

三名熟悉討論情況的官員表示，目前雙邊關(guān)系處于幾十年來最糟糕的狀態(tài)，美國政府內(nèi)部正在就是否讓美中科技協(xié)定(STA)在今年晚些時候到期展開辯論。

安東尼·布林肯(AntonyBlinken)是國務(wù)卿五年來首次訪問北京，而且對任何雙邊突破的期望都很低，關(guān)于最古老的美中雙邊合作協(xié)議的辯論反映了一個更大的問題，這些問題在政策制定者之間存在分歧：對美國有利嗎？與中國打交道的風(fēng)險大于賦予可能遵守不同規(guī)則的競爭對手權(quán)力的風(fēng)險？

該協(xié)議于1979年北京和華盛頓建交時簽署，此后大約每五年更新一次，被譽(yù)為兩國關(guān)系的穩(wěn)定力量，在從大氣和農(nóng)業(yè)科學(xué)到物理和化學(xué)基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域開展合作，它為學(xué)術(shù)和商業(yè)交流的繁榮奠定了基礎(chǔ)。

這些交流幫助中國成長為技術(shù)和軍事強(qiáng)國，但對北京竊取美國科學(xué)和商業(yè)成果的擔(dān)憂引發(fā)了人們對該協(xié)議是否應(yīng)該繼續(xù)的質(zhì)疑——該協(xié)議定于8月27日到期。

更新STA的支持者認(rèn)為，終止它會扼殺學(xué)術(shù)和商業(yè)合作。

盡管美國的主流觀點(diǎn)似乎支持復(fù)興，但越來越多的官員和立法者認(rèn)為，考慮到兩國之間的競爭，在科學(xué)和技術(shù)方面的合作意義不大，這些官員因問題的敏感性而不愿透露姓名。問題。

“延長美國和中國之間的科技協(xié)議只會進(jìn)一步危害我們的研究和知識產(chǎn)權(quán)，”國會中國問題特別委員會的共和黨主席邁克加拉格爾代表說。“政府必須讓這個過時的協(xié)議到期。”

國務(wù)院拒絕就“談判的內(nèi)部審議”發(fā)表評論。國家安全委員會也拒絕置評。

中國駐華盛頓大使館表示，中國官員一年前曾與美國接觸，討論該協(xié)議，并稱該協(xié)議構(gòu)成了40年“富有成效”合作的基礎(chǔ)。

“據(jù)我們所知，美方仍在對續(xù)簽協(xié)議進(jìn)行內(nèi)部審查，”使館發(fā)言人劉鵬宇說，并補(bǔ)充說，雙方可以考慮對原協(xié)議進(jìn)行調(diào)整。

“希望美方在協(xié)議到期前加快內(nèi)部審查，”他說。

續(xù)訂、過期或重新協(xié)商？

官員們表示，在包括牽頭談判的國務(wù)院在內(nèi)的美國政府內(nèi)部，對于是續(xù)簽協(xié)議、讓它到期還是重新談判以增加針對工業(yè)間諜活動的保障措施并要求數(shù)據(jù)交換互惠，存在著不同的觀點(diǎn)。

他們表示，鑒于美中關(guān)系的現(xiàn)狀，試圖重新談判可能會破壞協(xié)議。

長期以來，美國企業(yè)一直抱怨中國政府要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政策，專家警告說，國家資助盜竊從孟山都作物種子到美國宇航局航天飛機(jī)設(shè)計數(shù)據(jù)的一切。

拜登總統(tǒng)的政府加強(qiáng)了對技術(shù)競爭的關(guān)注。

美國印太協(xié)調(diào)員庫爾特·坎貝爾在6月的哈德遜研究所論壇上說：“技術(shù)將成為未來一段時間內(nèi)全球競爭的前沿領(lǐng)域，就像核導(dǎo)彈是冷戰(zhàn)的決定性特征一樣。”“不會割讓高地。”

續(xù)簽協(xié)議的支持者認(rèn)為，如果沒有它，美國將失去對中國技術(shù)進(jìn)步的寶貴洞察力。

研究中國技術(shù)戰(zhàn)略的北卡羅來納大學(xué)教堂山分校教授丹尼斯·西蒙說：“無論是中國朋友還是中國敵人，美國都需要進(jìn)入中國以了解當(dāng)?shù)匕l(fā)生的事情。”美國談判一項全新的協(xié)議。

“更新的倡導(dǎo)者正試圖將這個（問題）隱藏起來，因為他們不希望中國的抨擊者從中分一杯羹并試圖將其撕裂，”他說。

前美國反情報官員安娜·普格里西(AnnaPuglisi)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)，現(xiàn)任喬治敦大學(xué)安全與新興技術(shù)中心高級研究員，她表示，科技合作曾一度是關(guān)系中“感覺良好”的部分，但現(xiàn)在情況已經(jīng)改變.

她說，在中國的國家安全法現(xiàn)在涵蓋數(shù)據(jù)出口并且該國正在采取措施限制外國訪問其國內(nèi)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫的情況下，人們對重新合作能取得什么成果存在疑問。

“必須有透明度，必須有互惠，”Puglisi說。“除了幾次會議之外，美國政府需要對我們從中得到什么進(jìn)行全面核算。”

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作者：yujeu