聯(lián)合國(guó)COP26氣候提案要求到2022年做出更高的排放承諾

2021-11-11 02:00?來(lái)源:溫州視線

格拉斯哥COP26聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)提議各國(guó)2022年之前削減溫室氣體二氧化碳排放，提案要求到2022年做出更高的排放承諾，目前各國(guó)承諾的減排計(jì)劃力度還不夠。

在格拉斯哥舉行的COP26聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)的英國(guó)東道主在未來(lái)三天內(nèi)將進(jìn)行談判的政治決定草案中提議各國(guó)提高其在明年之前削減溫室氣體排放的雄心。

該提案強(qiáng)調(diào)了氣候?qū)＜液突顒?dòng)家的擔(dān)憂，即當(dāng)前的國(guó)家承諾與防止世界陷入全面氣候危機(jī)所需的快速減排之間存在巨大差距。

聯(lián)合國(guó)周三上午發(fā)布的政治決定初稿要求各國(guó)“重新審視并加強(qiáng)其國(guó)家自主貢獻(xiàn)中的 2030 年目標(biāo)，必要時(shí)與巴黎協(xié)定到 2022 年底的溫度目標(biāo)保持一致”。

簡(jiǎn)而言之，這將迫使各國(guó)在明年制定更嚴(yán)格的氣候目標(biāo)——這是最容易受到氣候變化影響的國(guó)家提出的一項(xiàng)關(guān)鍵要求。

根據(jù)巴黎協(xié)議，各國(guó)同意將全球變暖限制在遠(yuǎn)低于工業(yè)化前水平 2 攝氏度的范圍內(nèi)，并試圖將其上限控制在 1.5 攝氏度。

科學(xué)家們表示，超過 1.5C 的閾值將引發(fā)比已經(jīng)經(jīng)歷的海平面上升、洪水、干旱、野火和風(fēng)暴更嚴(yán)重的后果——其中一些影響可能變得不可逆轉(zhuǎn)。

該草案還敦促各國(guó)加快停止燃燒煤炭的努力，并逐步取消化石燃料補(bǔ)貼——直接針對(duì)產(chǎn)生二氧化碳的煤炭、石油和天然氣，這是人為氣候變化的主要貢獻(xiàn)者。

它沒有設(shè)定逐步淘汰它們的固定日期，但對(duì)化石燃料的重視可能會(huì)受到大型能源生產(chǎn)商的抵制。

世界資源研究所副總裁海倫·芒特福德表示，明確提及煤炭、石油和天然氣是對(duì)以往氣候峰會(huì)的進(jìn)步。“真正的問題將是它是否可以保留。”

外交官們將在周三正面交鋒，試圖在周五為期兩周的會(huì)議結(jié)束前及時(shí)就最終文本達(dá)成一致。它不具有法律約束力，但將承載簽署 2015 年巴黎協(xié)定的近 200 個(gè)國(guó)家的政治影響力。

環(huán)保運(yùn)動(dòng)組織綠色和平認(rèn)為該草案對(duì)氣候危機(jī)的反應(yīng)不夠充分，稱其為“一個(gè)禮貌的要求，各國(guó)可能，可能在明年采取更多行動(dòng)”。

誰(shuí)支付？

氣候行動(dòng)追蹤器 (CAT) 研究小組周二表示，迄今為止提交的到 2030 年減少溫室氣體排放的所有國(guó)家承諾，如果兌現(xiàn)，到 2100 年地球溫度將比工業(yè)化前的水平上升 2.4 攝氏度——這是一個(gè)重要但距離目前的 2.7C 軌跡還有一小步。

該文件草案提醒各國(guó)，要阻止地球升溫超過 1.5 攝氏度的臨界閾值，到 2030 年全球溫室氣體排放量必須比 2010 年水平下降 45%，以便到 2050 年完全停止增長(zhǎng)。

根據(jù)迄今為止提交給聯(lián)合國(guó)的國(guó)家氣候承諾，到 2030 年，排放量將比 2010 年的水平高 14%。

該草案要求各國(guó)在明年提交改進(jìn)的承諾，但沒有確認(rèn)這是否會(huì)成為年度要求——可能會(huì)將未來(lái)審查的決定留給埃及，埃及將主辦下一屆聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議。

文本還回避了較貧窮國(guó)家的要求，即那些溫室氣體排放對(duì)氣候變化負(fù)主要責(zé)任的富裕國(guó)家將提供更多資金來(lái)幫助它們應(yīng)對(duì)氣候變化和減少二氧化碳排放。

該草案“敦促”發(fā)達(dá)國(guó)家“緊急擴(kuò)大”援助以幫助各國(guó)適應(yīng)氣候影響，并表示需要以贈(zèng)款的形式提供更多資金，而不是讓窮國(guó)背負(fù)更多債務(wù)的貸款。但它不包括交付這筆錢的新計(jì)劃。

富裕國(guó)家未能兌現(xiàn) 2009 年做出的到 2020 年每年向較貧窮國(guó)家提供 1000 億美元?dú)夂蛉谫Y的承諾，現(xiàn)在預(yù)計(jì)將晚三年兌現(xiàn)。這一違背承諾損害了信任，并促使窮國(guó)為未來(lái)的資金提供更嚴(yán)格的規(guī)則。

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